高企申报不通过 申述文件应该这么写！

根据省科技厅通知，2019年*1批高企认定*网络评审已完成，现正式开放企业评审结果查询，同时启动企业网络申诉，请有申诉需求的企业于2019年9月16日19：00-9月20日24:00在省阳光政务平台提出申诉，逾期不再受理，省科技厅将根据相关规定进行后续处理。企业可以登录广东省阳光政务平台自行查看结果，通过的企业系统不会弹出评分情况，未通过的企业系统将会弹出各部分的评分情况。

一、根据2019年未通过的企业情况，我们总结了几个申述要点：

1.领域被否：核心技术没有表达清楚，与《国家重点支持的**领域》的关系没有阐明；建议申述时围绕研发项目、知识产权、成果转化、高新收入与所申报技术领域的相关性进行说明；

2.科技人员占比被否：上年度科技人员的累计实际工作时间不足183天，专业背景等与企业不符；建议申述时重新计算科技人员占比，如果占比没有问题，就提供科技人员的学历或职称证明；

3.研发费用归集被否：研发费用部分被剔除，导致研发费用比例不达标，这里主要是因为研发项目没有技术含量被否或研发费用归集收到质疑；建议申述时提供研发费用专项审计报告的会计凭证供财务*审查，并对企业研发费用归集的前提、归集方式、归集标准原则、归集范围、归集结果进行说明；

4.高新收入归集被否：产品是否为**产品受到质疑；建议解释产品属于国家重点支持**领域，符合高品认定的要求，并阐述高新收入归集的产品（服务）标准及范围，提供**产品收入专项审计报告的归集依据，提供相关证明材料；

5.知识产权得分低：主要体现在知识产权的种类单一、数量少以及与企业主营产品的支撑作用不强：①知识产权没有Ⅰ类（如发明**）的，尤其是只有单一Ⅱ类的（比如只有软件着作权或只有实用新型**）且数量只不足10个，评分很难上20分；②知识产权2019年申请的，难上20分；③知识产权对主营产品的支撑作用不强，比如企业是制造业领域，但是核心知识产权只有软件着作权，没有生产工艺、制造方法方面的发明**或实用新型**，评分难上20分。建议申述时从知识产权与主营产品关联性和对主营产品的支撑作用、知识产权技术的先进性、知识产权类型及数量、知识产权获得方式以及企业是否参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况逐条进行说明，并给出知识产权项自评分数；

6.科技成果转化得分低：知识产权数量少的，企业产品类型单一的，评分难上20分；建议申述时就所转化的新产品、新设备、新技术、服务以及样机/样品的技术水平、转化来源、转化结果进行说明，同类型产品要表达出差异性，并提供相应的证明材料，并给出科技成果转化项自评分数；

7.研发组织管理得分低：缺少制度的实施证明材料，评分难上15分；建议申述时从研发管理制度、研发机构及产学研情况、成果转化奖励制度、人才绩效制度等进行说明，并提供相关证明文件材料，并给出研发组织管理项自评分数。

综上：如果是一票否决，申述材料就要重点证明该项不应该被一票否决；如果是评分小于等于70分，那么就要找从丢分较多的地方捡分回来，但是不要每项都申述；财务评分一般都是比较准确地，除非是计算错误，不要轻易申述财务评分。

二、根据2019年未通过的企业情况，我们总结了几个规划要点提醒明年要申报的企业：

1.领域方面：梳理主营产品核心技术，要符合《国家重点支持的**领域》要求；

2.科技人员方面：招聘跟公司主营产品有相关专业背景的技术人员，及时购买社保并缴纳个税，一般来讲公司的年平均总人数在10人以上；

3.研发费用归集方面：按照**企业要求或加计扣除的要求进行研发费用归集；

4.知识产权方面：根据公司的主营产品的核心技术，尽快的申请或受让Ⅰ类（如发明**）知识产权，同时申请Ⅱ类知识产权（比如只有软件着作权或只有实用新型**），数量多一点（比如10个以上），确保知识产权的分数**过20分。

5.科技成果转化方面：要保留转化成果的检测报告、合同/订单、发票、相关知识产权，产品图片等证明材料，尤其是知识产权的作为支撑材料更能体现产品的技术含量；

6.研发组织管理得方面：各制度的实施证明材料，比如奖励发放文件，外出培训通知等，要整理齐备。

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